高層建築越來越多地鐵建設越來越快 新火患該咋治

很多人都有這樣的感受：城市裏的高層建築越來越多，一旦發生火災怎麽辦？地鐵建設越來越快，出了險情怎麽逃生？還有城中村、群租房及其裏麵的私搭亂建，也往往被人稱作“定時炸彈”。經濟社會快速發展的今天，災害事故的突發性、聚合性、輻射性早已突破人們的傳統認識，現代災害事故給滅火救援帶來的極限挑戰不言而喻。 

　　2016年，公安消防部門依法加強消防監督，主動作為，積極推動各級政府、行業主管部門落實消防安全管理責任，大張旗鼓地普及消防安全知識，打牢消防工作的群眾基礎。麵對新形勢新問題，廣大消防官兵依然交出一份可喜的答卷：2016年公安消防部隊出警作戰109萬次，營救和疏散遇險被困人員85萬餘名，搶救保護財產價值349億元。同時， 2016年火災起數、亡人、傷人和財產損失同比2015年分別下降10.1%、16.7%、12.2%和14.6%，全年未發生一次亡10人以上的重大火災，這是新中國成立以來從未有過的。成績來之不易，公安消防部門為此作出了怎樣的努力？

　　科學施救，最大限度減少損失

　　2016年3月31日10時04分，吉林省長春市金源家居城發生火災。長春市公安消防支隊17個中隊、77台消防車輛、410名指戰員立即到場滅火救援。吉林省公安消防總隊調集吉林市公安消防支隊14台消防車、53名指戰員跨區域增援。由於建築內部跨度長、空間大，火勢蔓延迅速，排煙滅火難度很大。參戰消防官兵通過采取多種戰術，16時成功撲滅大火，解救疏散被困群眾400餘人，無一人傷亡，成功保護了金源家居城5萬餘平方米建築及毗鄰單位的安全。

　　2016年4月22日9時13分，江蘇省靖江市新港園區德橋化工倉儲有限公司發生爆炸火災事故。江蘇、上海公安消防部隊的1300餘名官兵、249輛消防車，麵對高溫、濃煙、毒害氣體和隨時可能發生的爆炸，經過18個小時的艱苦鏖戰，成功撲滅大火，避免了連環爆炸，保護了廠區139個危化品儲罐及周邊數十平方公裏區域的安全，避免了長江水域被汙染。

　　為最大限度地減少災害損失，公安消防部隊始終堅持“仗怎麽打、兵就怎麽練”，特別是針對“一高一低、一大一化工”(高層建築、地下空間、大跨度大空間建築、化工企業)等重點難點問題，狠抓實戰化、基地化、模擬化訓練和演練，努力破解救援難題。比如，在多個省份開展地下軌道交通、千萬噸級石油化工、超高層建築、超大型綜合體建築滅火和高原地震跨區域實戰演練，對11.7萬餘個城市綜合體、易燃易爆單位等進行熟悉演練；專門修訂執勤戰鬥條令和訓練大綱，推行指揮長負責製，編印“口袋書” ，製定處置煙花爆竹、高層建築和新能源汽車等滅火救援規程……

　　人的生命是最寶貴的，這不僅是對被救的人而言，也包括公安消防部隊的指戰員。去年12月1日，公安消防部隊軍師職幹部座談會指出，要始終把科學施救放在首位，讓專業的人幹專業的事。針對複雜場所火災事故，要加強技戰術研究，切實搞清楚仗應該怎麽打。要進一步規範滅火救援行動程序和火場秩序，狠抓日常養成和戰時執行，使“重安全、講程序”變成參戰官兵的一種行為習慣。

　　加強預警，努力確保防患未然

　　火災防控涉及各行各業、千家萬戶，重在消防責任落實和每一個公民消防安全意識的培養。2016年，公安消防部門依法加強消防監督，主動作為，積極推動各級政府、行業主管部門落實消防安全管理責任，大張旗鼓地普及消防安全知識，打牢消防工作的群眾基礎。請看這樣一組數據：2016年，公安消防部門共檢查社會單位708萬家，督促整改隱患868萬處，責令“三停”單位7.4萬家，同比分別上升17.5%、39.9%、28.7%；截至2016年底，由中央綜治辦和國務院安委會2015年掛牌督辦的180處重大和區域性火災隱患，已整改銷案172處。

　　“我們集中開展了夏季消防檢查、冬春火災防控等專項行動，哪方麵隱患集中就重點整治哪方麵隱患，對排查出的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限。”公安部消防局負責人說，公安消防部門加大失火罪和消防責任事故罪辦理力度，2016年辦案數量同比上升90%，起到了“法辦一人、震懾一群、教育一片”的效果。

　　其中，北京市消防總隊實施項目化推進隱患治理，確定城鄉接合部、社區消防應急車道等項目及33個區級“自選動作”，著力治理隱患；貴州省消防部門大力開展村寨電氣安全監測平台建設，一旦農戶用電線路發生過載、短路、漏電、產生電弧，能夠實時監測並向手機APP端報警，自動切斷電源，避免火災發生……據介紹，針對2016年重大活動多、標準高的實際，公安消防部門還堅持全國“一盤棋”，打贏了一場又一場安保硬仗，其中G20杭州峰會期間，落實戰時標準，執行最嚴紀律，反複組織檢查，浙江省火災四項指數全麵下降，杭州市區連續11天未發生火災，全國未發生較大和有影響的火災。

　　“針對‘城市病’帶來的火災風險，我們著力加強專項調研，指導各地找準找全本地區的每個危險源和風險點，出台了一係列管根本、管長遠的政策措施。”公安部消防局負責人介紹，另一方麵，如果廣大群眾的消防安全意識提高不了，逃生自救能力掌握不好，公安消防部門做再多的工作，也難以從根本上預防火災、減少傷亡。為此，公安消防部門把消防宣傳培訓教育始終作為“全民戰略”，滴水穿石、久久為功。據統計，去年全國2.3億名在校學生接受了消防教育，占在校學生總數的77%。

　　隊伍加科技，夯實消防基層基礎

　　無論是高層建築還是地下空間，無論是滅火救援還是防患未然，關鍵在人。近年來，公安消防部門把抓基層打基礎作為固本之舉，著力抓城鎮消防基礎設施建設，抓消防隊伍布點和整體戰鬥能力。全國有99%的城市、94%的縣城、96%的全國重點鎮以及85%的其他建製鎮修訂消防專項規劃，新增市政消火栓20萬個，新建公安消防站475個、支隊訓練基地78個，西藏、甘肅、青海、新疆的102個消防空白點已全部消除，結束了全國縣級沒有專業滅火救援隊伍的局麵。此外，針對企業消防隊萎縮的問題，公安部等13個部門還聯合製定《關於規範和加強企業專職消防隊伍建設的指導意見》，對企業依法建隊提出明確要求。

　　一方麵是基礎設施建設的不斷完善，另一方麵是科技手段的充分應用。哪個消火栓有損壞、哪條消防通道被堵了……如今在湖北宜昌的“智慧消防”平台上，這些信息一目了然。“智慧消防的核心是消防信息化，目前已經實現人口、房屋等11類信息實時聯通。”宜昌市公安消防支隊支隊長金建立表示，“有了‘智慧消防’係統，我們出警救援心裏更有底。消防官兵在趕往火場的路上就可全麵了解建築內部人員情況、有無易燃易爆危險源、消防設施運行狀況等，使消防救援更加精準、高效。”

　　湖北宜昌“智慧消防”隻是全國消防與時俱進、改革創新的一個縮影。據統計，全國30個市建立消防遠程監控係統，接入火災高危單位8209家，26個城市實現了60%火災高危單位接入係統。全國2850個縣區市將消防網格化管理納入基層綜合服務管理平台，推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器449萬餘個。